Министерство экономики Омской области разъясняет положения конкурсной документации по предмету "Оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Министерство экономики Омской области, рассмотрев запрос о разъяснении положений конкурсной документации на право заключить государственные контракты на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, сообщает следующее.
Вопрос 1. Почему ни в конкурсной документации, ни в извещении, размещённом на сайте, не указано контактное лицо?
Статьей 21 и статьей 22 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) определен перечень сведений, которые соответственно должны содержать извещение о проведении открытого конкурса и конкурсная документация. Указанные нормы не предусматривают указания в извещение о проведении открытого конкурса и конкурсной документации контактного лица.
Вопрос 2. Почему в конкурсной документации указано, что прием заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется по адресу: 644002, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 5, каб. 20-А с 8.30 часов 21 ноября 2009 года до 09.00 часов 21 декабря 2009 года (в рабочие дни), в то время, как именно этот день, как и любой другой выходной день, является нерабочим и доступ в указанное здание в этот день закрыт?
В соответствии с пунктом 9 части 4 статьи 22 Федерального закона датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.
Кроме того, в соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Поскольку извещение о проведении открытого конкурса опубликовано в официальном печатном издании и размещено на официальном сайте 20 ноября 2009 года, датой начала срока подачи заявок определено 21 ноября 2009 года.
Вместе с тем, в соответствии пунктом 9 части 4 статьи 22 Федерального закона конкурсная документация должна содержать порядок подачи заявок на участие в конкурсе. Учитывая данную норму, пунктом 2 конкурсной документации определено, что прием заявок ведется в рабочие дни.
Вопрос 3. Почему в конкурсной документации не указано, в какую организацию и на чьё имя необходимо подавать заявки для участия в конкурсе?
В соответствии с частью 10 статьи 25 Федерального закона каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются уполномоченным органом. При этом Федеральным законом не предусмотрено указание в конкурсной документации на чье имя подается заявка.
В соответствии с конкурсной документацией открытый конкурс проводит Министерство экономики Омской области как орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, оказание услуг для органов исполнительной власти Омской области, бюджетных учреждений Омской области (далее – уполномоченный орган).
Таким образом, заявки на участие в открытом конкурсе принимает уполномоченный орган.
Вопрос 4. Почему нельзя подать одну заявку на участие в конкурсе по обоим лотам, указанным в конкурсной документации? Каким образом должна быть оформлена заявка в этом случае?
В соответствии частью 6 статьи 25 Федерального закона участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота). Кроме того, частью 3 статьи 25 Федерального закона определен перечень сведений и документов, которые должна содержать заявка на участие в открытом конкурсе. Эти же требования установлены соответственно в пункте 2 и пункте 1 конкурсной документации.
Таким образом, заявка на участие в открытом конкурсе должна быть подана в отношении каждого лота отдельно, и содержать сведения и документы, предусмотренные пунктом 1 конкурсной документации.
Вопрос 5. Каким образом рассматриваются запросы о разъяснении положений конкурсной документации, поступившие позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе?
В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона запрос на разъяснение положений конкурсной документации (далее – запрос) рассматривается уполномоченным органом, если он поступил к нему не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Это же положение определено в пункте 3 конкурсной документации.
Таким образом, в случае поступления в уполномоченный орган запроса позднее указанного срока, разъяснение положений конкурсной документации не предоставляются. И в этом случае данный запрос рассматривается в порядке установленном федеральным и областным законодательством, устанавливающий порядок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц.
|
